Hemicycle

Dans cet épisode d'Hémicycle, je reçois Guillaume Leblanc, Head of Government Affairs France et Europe du Sud chez RELX. Le groupe réunit Elsevier, LexisNexis, LexisNexis Risk Solutions et RX France. Guillaume a aussi été directeur des affaires publiques France et Europe au MEDEF. Son parcours lui donne une vue rare sur la façon dont les décisions se prennent vraiment.
Avec lui, on parle de la mécanique de la décision publique. Pourquoi ce n'est pas toujours la plus rationnelle qui l'emporte. Pourquoi c'est souvent le compromis qui gagne, cette logique qui fait vivre la démocratie. Et pourquoi le décideur reste, au fond, seul face à sa responsabilité.

Guillaume défend une vision du métier où l'on est d'abord un « connecteur ». Avant d'aller convaincre à l'extérieur, le vrai travail consiste à rassembler et embarquer ses équipes en interne. Pour lui, l'enjeu n'est plus de trouver l'information, mais de trouver la bonne. Un travail presque journalistique de croisement des sources.

La seconde partie est consacrée à l'intelligence artificielle. On évoque son usage au quotidien, le débat entre création et innovation, l'IA Act et l'IA de confiance. On parle aussi des contenus protégés face aux grands modèles, vue depuis un groupe qui produit du savoir qualifié. On termine par une séquence Vrai/Faux qui pose les questions frontalement, et un conseil pour les étudiants : savoir oser.

Un épisode sur la fabrique de la décision, le lobbying interne, l'intelligence situationnelle et la place de l'IA dans les affaires publiques.
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Dans cet épisode d'Hémicycle, je reçois Guilhaume Jean, directeur senior affaires publiques et communications chez JIN. Triple casquette : affaires publiques, communications, accompagnement de dirigeants. Il a monté de zéro la practice affaires publiques de l'agence et enseigne à Sciences Po et à l'IHEDN. Le mot qui revient en fil rouge tout au long de l'échange : empathie.

Guilhaume revient sur son parcours d'accompagnement de décideurs en début de séquence et sur cette conviction forte : il n'y a pas de décision sans influence, et une bonne décision est d'abord une décision qui est comprise. Il raconte son arrivée chez Aéroports de Paris (ADP) trois jours avant les législatives de 2017 : cartographie, SWOT, anticipation des Assises du transport aérien, construction des 100 premiers jours du PDG. Un cas d'école.

Vient ensuite sa présidence des Jeunes Lobbyistes (de 33 à 200 membres, lancement d'un programme de mentorat), puis son arrivée chez JIN à 30 ans pour créer une practice from scratch. Positionnement « affaires publiques augmentées », approche intégrée AP / RP / digital, upsell, contenu, organisation d'équipe : il raconte sans filtre comment se construit une proposition de valeur singulière sur un marché installé.

Au cœur de l'épisode, sa vision : ouvrir les affaires publiques. Trois bascules. 2017 et la fin du métier de pur réseau. 2018 et les Gilets jaunes, qui imposent un lobbying de prescription. 2019 / 2020 et la loi Pacte, qui ouvre l'ère du lobbying en résonance. Conséquence : la fabrique de la loi est devenue omnicanale. Une tribune ou un post LinkedIn bien amplifié peut peser plus qu'un position paper.

On parle aussi du dirigeant, devenu ambassadeur et levier d'amplification de la stratégie d'affaires publiques. Tournant Covid, logique de statemanship, et cette inversion fascinante : ce sont parfois les dirigeants économiques qui portent désormais un récit collectif sur le logement, la mobilité, l'alimentation ou la santé.

Cap ensuite sur 2027, qu'il décrit comme un grand reset. Quick wins, impératif de fédérer, retour probable des corps intermédiaires, coalitions d'entreprises plus visibles dans le débat public. Il revient sur le mouvement des pigeons de 2013 comme matrice possible.

Place à la séquence Vrai / Faux, puis un message final sur l'empathie comme compétence humaine que l'IA ne remplace pas. Recommandation culturelle : Kolkhoze d'Emmanuel Carrère. Et en avant première, l'annonce de son propre podcast à venir, Décisions, prévu à la rentrée.

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Qui fait vraiment la loi… et comment on pèse sur une décision quand tout ne se joue plus “à Paris” ?

Dans cet épisode d’Hémicycle, je reçois Angeline Charbonnier, DGA chez Grayling, en charge des affaires publiques, de la communication corporate et de la gestion de crise. Elle accompagne entreprises et fédérations dans leurs stratégies d’influence en France et en Europe, et enseigne le lobbying et la communication d’influence à Sciences Po Saint-Germain-en-Laye et au CELSA.

On part d’un constat très concret : la décision publique est de plus en plus éclatée (Bruxelles, Paris, territoires, administrations, société civile). Résultat : l’influence ne peut plus reposer sur un simple carnet d’adresses. Angeline défend une approche transversale, faite de méthode, de pédagogie et de coalitions, avec une obsession : faire briller le client, pas le consultant.

Au menu :
Pourquoi l’influence “durable” dépend d’abord de la robustesse des arguments (et pas du réseau)

Comment construire une stratégie qui survive aux remaniements et à l’instabilité

Deux campagnes très parlantes : réforme des retraites (angle “femmes grandes perdantes”, infographies, caisse de résonance médiatique) et défense du cidre face à une définition européenne trop large

Éthique du métier : ce qu’on refuse, et pourquoi

La séquence Vrai/Faux (réseau, stratégie, société civile)

Une reco culturelle pour mieux comprendre l’environnement réel des décideurs : documentaires politiques, et quelques fictions utiles (“Parlement”, etc.)

Un épisode qui remet une idée simple au centre : sans stratégie, l’influence devient du bruit et sans conviction, elle ne tient pas dans le temps.

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« Ce n'est pas la faute des lobbies, s'il y a une crise démocratique en France. Elle est plutôt à chercher dans le cœur de l'État même. »

Dans cet épisode d'Hémicycle, je reçois Laurent Mazille, directeur des affaires publiques chez Transdev, président de l'APAP et secrétaire général du GITL au MEDEF.

Son parcours a une singularité : c'est la politique qui l'a mené au transport, puis aux affaires publiques. Collaborateur parlementaire au Sénat, militant au centre, passé par le cabinet d'Anne-Marie Idrac à la RATP en 2005… Laurent observe depuis 20 ans un métier qui s'est structuré, professionnalisé et transformé, notamment avec la loi Sapin 2, dont il a vécu toute la décennie à la tête de l'APAP.

Avec lui, Laurent assume une thèse à rebours du discours dominant : le vrai problème démocratique français n'est pas du côté des représentants d'intérêts. Il est dans la « machine infernale » de la norme, dans les décrets qui détournent l'esprit de la loi, dans une administration centrale qui a repris le pouvoir à mesure que le politique s'est affaibli.

On parle notamment de :

🏛️ Sapin 2, dix ans après : une contrainte qui a finalement légitimé le métier – sans pour autant faire bouger le curseur de la confiance des Français.
🧩 L'administration centrale, vrai angle mort : décrets non publiés, textes réécrits, lois de simplification qui ajoutent des normes.
🌍 Un paysage politique « balkanisé » : fin des grandes alternances, instabilité post-2022, empreinte européenne croissante.
🤖 L'IA dans les affaires publiques : un accélérateur pour la veille, mais une menace pour l'emploi junior et les cabinets. Ce qui ne sera jamais remplacé : le réseau, la patte humaine, l'« intelligence situationnelle ».
🗺️ Le volet territorial de Sapin 2 : pourquoi il rate sa cible, et ce qu'il faudrait renforcer du côté des marchés publics.

✅ Séquence Vrai / Faux

La loi Sapin 2 a surtout été une contrainte pour la profession.

Le principal angle mort de la transparence, c'est l'administration centrale.

Les affaires publiques resteront d'abord un métier profondément humain.

Un épisode personnel et politique, où Laurent revendique une conception exigeante du métier : les affaires publiques comme élément constitutif d'une démocratie parlementaire qui fonctionne, à l'heure où les démocraties libérales sont fragilisées.

📚 Reco culture : la revue Le Grand Continent, pour décrypter une géopolitique devenue centrale dans la cartographie des risques.

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Dans cet épisode d'Hémicycle, je reçois Hugues d'Antin, qui a passé près de 20 ans dans les affaires publiques avec un fil rouge très clair : l'environnement, toujours traité comme un sujet économique et industriel. Conseil, 13 ans chez Suez, puis startup industrielle Fairmat et un bref passage à l'AFEN sur l'élimination directe du carbone. Aujourd'hui, il se lance en solo pour former les équipes affaires publiques à un usage concret et opérationnel de l'IA.

Hugues raconte d'abord son passage chez Suez. Il y est entré sur les territoires (partenariats avec les associations d'élus locaux), puis a progressivement basculé vers les fonctions centrales, jusqu'à diriger les relations institutionnelles du groupe entre 2020 et 2023.

Au cœur de cette séquence, l'OPA de Veolia sur Suez : huit mois de bataille, un défensif d'état major où la survie du groupe est en jeu. Il revient sur ses choix stratégiques (et ses débats internes sur le grassroots lobbying), et sur la nécessité, après l'accord d'avril 2021, de continuer à faire exister Suez dans le débat public.

Cas d'école : la loi Climat et Résilience et le verdissement de la commande publique. Le projet de loi ne couvrait que les marchés publics. Hugues identifie le levier, embarque PME et associations d'élus, et obtient l'extension aux concessions de service public. Une victoire qui n'entre vraiment en application qu'en 2026, et qui illustre la patience et le rôle des coalitions dans le métier.

Vient ensuite le grand écart vers la startup Fairmat (recyclage de la fibre de carbone). Il décrit le passage du syndrome de la forteresse assiégée d'un grand groupe à un lobbying beaucoup plus offensif, où l'on n'a rien à défendre et tout à ouvrir. Il assume aussi cette réalité rarement dite : grands groupes et ONG poussent souvent dans le même sens, par exemple sur le pollueur payeur appliqué aux cosmétiques dans la directive assainissement.

Cap ensuite sur son nouveau chapitre solo : former les directions d'affaires publiques et les cabinets à l'IA, non pour faire du gadget, mais pour structurer les process, gagner du temps et créer leurs propres outils sur mesure.
Sa conviction : la frontière entre tech et non tech se dissipe, et un bon manager devra demain piloter à la fois ses collaborateurs et ses agents IA.

Place à la séquence Vrai / Faux : les affaires publiques restent elles avant tout une histoire de carnet d'adresses ? Pour que l'IA marche, faut il d'abord formaliser les process ?

Un message aux étudiants en clôture : sur le CV de demain, à côté du diplôme, il faudra pouvoir montrer ce qu'on a déjà construit, lien GitHub à l'appui.

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