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  • 加拿大加速投资墨西哥
    在1月10日于墨西哥城召开的第十届北美领导人峰会上,墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔透露加拿大在墨西哥的投资正以前所未有的速度增长。2021年在墨西哥的外国直接投资 47.5%来自美国,13.7%来自西班牙,6.5%来自加拿大,但在2022年前九个月加拿大已超过西班牙成为墨西哥第二大外资来源国。  原美国外交官、智库威尔逊中心墨西哥研究所顾问厄尔·安东尼·韦恩  (Earl Anthony Wayne) 近日指“国际体系正在从旧的全球化模式转变为区域供应链和合作生产网络,北美将吸引更多制造业回流和更多的近 岸外包 ,为关键行业建立更具弹性的供应链,确保未来获得关键矿产和可再生能源”,“北美峰会侧重加强长期合作,使北美更具经济竞争力,更好地应对与中国的全球竞争”。墨西哥经济学家、前外贸部副部长路兹莫拉认为“地缘政治为北美更多的近 岸外包奠定了基础,这是加拿大和墨西哥‘发现彼此’的背景”。 曾驻北京八年的加拿大《环球邮报》记者万德山(Nathan VanderKlippe)于峰会前撰文指“近年来加拿大公司已成为墨西哥最重要的外国投资者之一”,“去年前九个月,加拿大投资墨西哥30亿美元,超过西班牙仅次于美国,占墨西哥外国投资总额的9.5%。2017和2020年,加拿大投资也曾跃居第二”。 他认为“这是一个重要的发展”,因为“尽管是北美自由贸易伙伴,过去加拿大和墨西哥在经济上是陌生人,两国都与美国关系深厚,但彼此间几乎没有直接联系”,“而与墨西哥有语言和殖民渊源的西班牙一直是墨西哥的第二大投资国,加拿大正拉近与它的距离,目前加拿大投资接近西班牙的三分之二。自1999年以来的23年间,墨西哥接受加拿大投资500亿美元,西班牙800亿美元,美国3100亿美元”。 文章引述《北美2.0:打造北美大陆未来》一书编辑、英国华威大学学者汤姆朗(Tom Long)的话说“加拿大投资墨西哥是整合更紧密的北美产业的重要因素”,“美加墨三角中的加墨关系稳步增长,部分原因是西班牙投资减少”,过去12年,加拿大在墨西哥投资新项目已经超过西班牙。 加拿大矿商一直是墨西哥的最大投资者,其次是以天然气管道为主的运输服务业,加拿大投资占这些领域外资的近四成。但近年来,管道投资也是加拿大与墨西哥发生摩擦的热点。墨西哥国营电力公司遵照总统的国有化政策取消与包括总部位于卡尔加里的ATCO Ltd.在内的私人企业的合同后,伦敦国际仲裁法院命令墨西哥电力公司向加拿大公司支付约1亿美元,补偿已基本完工的17 公里管道。这一摩擦并未影响加拿大公司的投资热情,去年8 月总部位于卡尔加里的TC 能源公司与墨西哥国营电力公司达成协议,投资45亿美元建设一条715公里长的水下管道穿过墨西哥湾,墨西哥总统称之为“一项非常重要且巨大的投资,它关系到向东南部供应天然气”。 2015 年到2020年,TC能源的投资占加拿大在墨西哥总投资的56%。 去年11月,墨西哥克雷塔罗州在蒙特利尔签署航空航天合作协议,加拿大咖啡连锁品牌Tim Hortons 正在克雷塔罗州开设50 家店面,庞巴迪公司也正投资制造电动摩托车。 下一届世界杯足球赛将于2026年由美国、加拿大和墨西哥三国 联合主办 ,这一盛会也将增强北美三国企业合作,促进制造业从亚洲转移回来,“使北美地区贸易更多地在内部进行”,“随着北美制造业占GDP百分比增加,三国将共同生产更多的产品”。
    1/17/2023
    4:18
  • 印太战略下的加中首次合作
    加拿大出台《印太战略》将中国定义为“日益具有破坏性的全球大国”后不到一个月,两国在12月于蒙特利尔联合国生物多样性峰会上密切合作,最终达成协议为保护地球制定了新目标,加拿大外交部长赵美兰曾说在中国问题上“该挑战的时候就挑战,必须合作的时候就合作”,不料首次合作即成范例。 12月19日达成的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性协议”被认为是一项与2015年巴黎气候变化协定地位相当的历史性协议,旨在扭转人类对野生动物和关键生态系统造成破坏性影响的趋势。196个缔约方承诺到2030年将其30%的陆地和海洋领土划为保护区,减少使用杀虫剂和有害塑料,增加城市绿地,确保野生物种可持续利用并减少过度消费和食物垃圾。 峰会原定在中国昆明举行,因疫情原因转到加拿大蒙特利尔,因为这里是联合国生物多样性公约秘书处办公室所在地。加拿大新闻社说“虽然中国仍然是官方东道主,但加拿大承担了后勤工作,并对会议的雄心壮志产生了重大的影响。此前,鉴于两国政府之间持续的紧张关系,人们对中国和加拿大联合主办会议感到担忧”。 举办峰会的两个星期,两国环境部长多次同台,就谈判表达了相似立场,并多次互相感谢对方支持。在12月20日的记者会上,中国环境部长黄润秋称自6月选定蒙特利尔会场以来,他和加拿大环境部长吉尔博特(Steven Guilbeault)至少每周交谈一次,他称赞“加拿大真的很有帮助”。吉尔博特也表示会议取得成就“是因为加拿大和中国能够搁置分歧,共同领导谈判。该协议把两国联系在一起,因为它是以中国和加拿大两座城市共同命名的”。 未来两年中国将继续担任生物多样性公约主席,黄润秋表示将继续推动协议的实施。协议将定期审查缔约方进展情况,在自愿的前提下进行同行评审,一个国家可以了解另一个国家遵守协议的情况。目前全球只有约17%的陆地和10%的海洋区域受到保护,新目标将增加相当于整个俄罗斯国土面积和几乎与整个大西洋一样大的海洋区域。 加拿大《环球邮报》在协议签署当日撰文称“中国在潜在的尴尬情况下发挥了建设性的领导作用,令人对其未来在国际环境关系中的地位持乐观态度”,“前往蒙特利尔时,中国并没有完全接受其责任,因为在11月埃及COP27气候会议上,在发达国家向遭受严重气候灾难的发展中国家进行必要投资问题上,中国还保持沉默”。参加会议的绿色和平驻北京高级顾问李硕认为“中国在国际社会存在身份认同危机,过去是声援发展中国家,现在则被要求承担与发达国家类似的责任”,“在经常使全球北南对立的会谈中,北京处于中间的最佳位置。担任主席的中国通过促成一项平衡而稳固的协议,给中国环境官员带来更多的信心”。 会议期间,以巴西为首的一些发展中国家因对融资谈判不满而离会,在中国代表斡旋下回到谈判桌上缓和了局势,这既得益于中国对挫败方的同情能力,也反映了中国作为大国的影响力。峰会的成功也令加拿大受到赞誉,加拿大环境部长吉尔博特处境奇特,既要设法在不与北京发生冲突的情况下担任共同领导的角色,还要以身作则,加拿大对自然保护做出了一系列新的承诺,并游说其他国家成功地将原住民权利等内容纳入协议。 《环球邮报》认为“2022年中国与加拿大的关系变得愈发紧张,但年底中国在蒙特利尔主办了联合国生物多样性峰会,令两国关系有了一个非常奇怪的转折”。
    1/3/2023
    4:34
  • 印度在加拿大印太战略中的份量
    尽管在加拿大印太战略文件中,印度所占篇幅还不及中国的1/3,但却因其“在印太地区日益增长的战略、经济和人口重要性”,成为加拿大寻求的重要伙伴。 印太战略将加拿大在印太地区的参与分为四个部分,中国之后即是印度,认为“加拿大和印度拥有民主和多元化的共同传统、对基于规则的国际体系和多边主义的共同承诺、在扩大我们的商业关系以及广泛和不断发展的联系方面的共同利益”。为此,加拿大将在与印度的交往中谋求: 发展经济联系,包括更深入的贸易和投资以及合作建立有弹性的供应链;通过缔结早期进展贸易协定 (EPTA) 寻求扩大市场准入,进一步迈向全面经济伙伴关系协定;设立加拿大-印度贸易专员服务,促进企业和投资者进入印度市场;强化人际联系,加强加拿大在新德里和昌迪加尔的签证处理能力;支持学术、教育、文化和青年交流;加快在应对气候变化、保护环境和绿色技术方面的合作;在可再生能源和清洁技术等共同感兴趣的优先领域派遣增强型的加拿大贸易团队。 加拿大相信“随着印度这个世界上最大的民主国家成为世界人口第一大国并继续发展经济,印度在该地区和全球的战略重要性和领导地位只会增加”,“加拿大将寻求新的机会,在共同利益和价值观领域开展合作和对话,包括安全以及促进民主、多元化和人权”。 2021年加拿大和印度货物贸易76亿元,服务贸易68亿元,印度是加拿大第13大进口来源国,加拿大是印度第30 大进口来源国,彼此都有很大的增长空间,同年有超过65万印度学生在加拿大学习,五分之一的加拿大新移民出生在印度。 另据加拿大亚太基金会网站消息,2010 年启动2017 年中断的加印自贸谈判今年3月重启,到10月已举行了4轮谈判,力争在2023年达成两国全面经济伙伴关系协定 (CEPA) ,届时将为加拿大的农业、自然资源和制造业等创造强劲的出口收益,更重要的是可以帮助加拿大实现在美国和中国之外的贸易多元化。同时印度将能从加拿大获得技术和采购优质原材料,提高其国内制造业的绩效。 在印太战略文本之外,加拿大与印度有着更广泛及更深入的发展空间。加拿大麦克唐纳-劳里尔研究所外交政策项目主任马俊达(Shuvaloy Majumdar)指“重振与印度的关系有助于加拿大应对全球挑战”,曾担任加拿大外交部政策主管的马俊达希望两国“签署从能源安全到教育、从海洋到太空的一系列协定,加强安全伙伴关系,与印度在印太水域联合巡逻、设立基地和扩大海军演习”。今年初他与原加拿大情报局长理查德·法登(Richard Fadden)、原印度外交情报部门负责人维克拉姆·苏德(Vikram Sood)和原印度总理办公室国家安全秘书萨米尔- 帕蒂(Sameer Patil)联名在加拿大《国家邮报》呼吁“与印度建立更深层次的伙伴关系以应对六种新威胁”,即“民主受威权攻击,人民受恐吓、误导和分化”、“恐怖主义和极端主义”、“应对暗网威胁,从贩毒、杀人到洗钱,从极端主义宣传、筹款到非法武器交易”、“网络安全,来自恶意国家对两国金融、卫生和电网等关键基础设施的攻击”、“从公海到外太空,从机器人到自主系统的研创技术”、“印度与中国在边境18 个月的紧张军事对峙,对印度军队的冬季作战能力提出了新的要求。曾在北极、波罗的海和阿富汗展开军事行动、有北极基础设施建设经验的加拿大能够帮助印度军队,成为印度真正的安全伙伴”。
    12/20/2022
    4:36
  • 加拿大印太战略中对华政策的透明框架
    11月26日中国爆发白纸革命,加拿大总理杜鲁多29日表示“每个中国人都应被允许表达自己、分享观点和进行抗议”,“加拿大将与表达意见者站在一起”。这是印太战略公布两天后,加拿大总理首次践行自己制定的国策,因为“为普世人权大声疾呼”是其印太战略中对华政策透明框架的一部分。 11月27日印太战略出台时,加拿大外交部长赵美兰 (Mélanie Joly) 强调“大多数盟友的印太战略都不包括中国,加拿大则不同,因为谈印太不能不谈中国”,她透露曾与中国外长王毅谈到过加拿大与北京“重新接触的框架”,认为“他不一定同意,但我告诉他至少是透明的”。 加拿大在其印太战略第二部分《加拿大在印太地区的参与》第一章《中华人民共和国》指“中国是一个日益具有破坏性的全球大国。主要地区参与者与中国有着复杂而深刻的关系。加拿大的印太战略是基于其对中国的清晰理解,加拿大的做法与该地区和世界各地的合作伙伴保持一致”。 文件指加拿大对中国的态度与其更广泛的印太战略密不可分,涵盖国内、双边、区域和多边领域。 “在国内层面,加拿大将继续加强保护基础设施、民主体制和加拿大公民免受外国干涉。这包括审查、更新和增加保护国家利益的《加拿大投资法》的新条款,以及在外国国企和其他外国实体的投资威胁到国家安全时果断采取行动;进一步保护加拿大的知识产权;抵制对加拿大领土的任何形式的外国干涉;加强网络安全系统。与此同时,我们正投入大量资源来加强加拿大政府应对中国的能力,以确保我们能够更好地理解、评估和应对中国在该地区及以外地区日益增长的影响”。 “ 在双边层面,加拿大将寻求与中国对话以促进国家利益,同时忠于加拿大价值观、不懈地关注加拿大的优先事项。加拿大正审查所有联邦部门的机制和结构,例如谅解备忘录和对话,以确保它们在21世纪促进加拿大的国家利益。加拿大还在为出口商改进贸易专员服务,以确保符合国家安全。加拿大将继续保护其在中国的市场准入,同时与客户合作在该市场内外实现多元化。加拿大将继续为普世人权大声疾呼,包括维吾尔人、藏人、其他宗教和少数民族人权。加拿大将继续与香港人民站在一起,面对中国国家安全法带来的更广泛的个人和集体自由状况的恶化”。 “在区域层面,加拿大将通过区域关系和机构的多元化来平衡对中国的态度。加拿大将努力深化各种伙伴关系,推进机构建设,支持以基于规则的方式建设一个和平、繁荣和可持续的印太地区。加拿大还将继续与伙伴合作,反对任何威胁台湾海峡、东海和南海现状的单方面行动”。 “在多边层面,面对中国全球影响的复杂现实,加拿大将与伙伴密切合作继续致力于国际治理。加拿大将寻求新的解决方案来抵制任意拘押和经济胁迫等破坏国际规范的行为。在利益相关方面,加拿大将与中国开展多边合作,正如在蒙特利尔共同主办的第15 届联合国生物多样性公约缔约方大会所做的那样”。 “加拿大将在驻联合国、欧盟和北约的多边代表团中增加与中国有关的分析、磋商和外交,以预测和应对政治、经济和安全风险。在以强有力、基础广泛的方式对付中国的过程中,我们必须始终牢记区分中国政府和中国人民。我们关系的基石仍然是中国人民,华裔加拿大人将在未来几十年继续为我们的关系带来多样性和深度”。 “在坚持一个中国政策的同时,加拿大将继续与台湾进行多方面接触,包括在贸易、技术、卫生、民主治理和打击虚假信息方面的合作。加拿大将反对威胁台海现状的单方面行动”。
    12/6/2022
    4:31
  • 交谈风波后 加中关系或将继续走低
    11 月15日在印尼参加二十国峰会的杜鲁多和习近平的一次短暂而意外的交谈及16日习近平对杜鲁多表达不满的视频曝光,不仅令习近平在G20和APEC会议上的连串峰会外交节外生枝,也再次暴露出习近平对加拿大的傲慢与轻视,他训话中那句“否则结果就不好说了”似乎在预示着加中关系在未来五年习近平的第三个任期内恐将继续走低。 本台曾在2019年1月探究加中关系持续低迷的原因时,播发《中加关系之寒始于习近平》一文,指“中国对加拿大的态度非一日之寒,根源在于最高领导人习近平”,习近平对习惯在国际社会主持正义的加拿大的不满出于他当王储时2009年在墨西哥表露的心态“有些吃饱了没事干的外国人,对我们的事情指手划脚”,从2013年3月正式接班到2020年1月新冠疫情大爆发,热衷元首外交的习近平共出访6个大洲70国,去了八次俄罗斯四次美国,连斐济和文莱这样的小国都留下过足迹,却一再置加拿大的访问邀请于不顾,令加拿大成为西方主要国家中唯一被习近平冷落和忽视的国家。 这次在印尼召开的二十国峰会上习近平密集会晤美国、法国、荷兰、南非、西班牙、阿根廷、塞内加尔、韩国、澳大利亚、印尼和意大利等11国领袖,随后于泰国召开的亚太经合组织峰会上又会见了日本、新加坡和菲律宾三国领导人,再次把加拿大晾在了一边,这也再次印证了加拿大卑斯大学国际关系学教授保罗•埃文斯(Paul Evans)2014年所述加拿大在中国的“地位已经下降到了第三线国家”,尽管习近平在这次对杜鲁多的“训诫”中说“如果有诚心,咱们就应以相互尊重的态度进行很好的沟通”,并辅以手势两次强调要“创造条件”,但在习近平的对外政策中,加拿大早已失去了优先级别。 2021年10月孟晚舟和两位迈克尔各自获释回国并未能为两国关系解冻,本届二十国峰会前加拿大的一系列举动又令习近平对渥太华产生了新的不满。10月21日加拿大科学及工业部长商鹏飞在华盛顿表示加拿大希望“与中国脱钩,与世界上其他不具有相同价值观的政权脱钩”。11月2日加拿大政府以国家安全为由,命令三家中国公司出售其在加拿大稀有矿产公司的股权。11月9日,加拿大外交部长赵美兰表示中国是一个“越来越具有破坏性的全球力量”,加拿大要警惕与一个无视基本人权、无视贸易和投资规则、不认同加拿大价值观的国家加深联系的风险。 习近平终于在杜鲁多于二十国峰会期间的一次意外触碰而龙颜不悦,两位当事国领导人双双成为国际舆论的焦点,一位是前中共温和派领导人的次子,一位是前西方拥抱熊猫派先驱的长子,他们都背叛了自己的父亲,两人交恶为乌云密布的加中关系带来更深的阴影。 11月17日加拿大国家广播公司记者马克戈洛姆(Mark Gollom)在《习近平公开斥责杜鲁多对加中关系意味着什么》一文中也表达了类似的担忧,他指习近平的威胁“具有经济和外交影响”,加拿大将于12月发布的印太战略必将激怒北京,前驻华大使赵朴建议外交部长赵美兰与中国外长会谈以管控损害。 加拿大将会如何应对北京未来更深的寒意?滑铁卢大学国际事务教授安德鲁库珀(Andrew Cooper)认为加拿大可能会效仿澳大利亚之前采用的模式,当被中国孤立时,在找到与北京达成共识领域的同时与亚洲其他国家建立更牢固的联系。
    11/22/2022
    4:29

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